未来申国烟草托拉斯的基本组织设置
2012-02-04 00:09 ·
未来申国烟草托拉斯的基本组织设置
未来申国烟草托拉斯的基本组织设置 改革烟草税制。一是将烟草增值税、消费税、烟叶税和烟草企业所得税改为中央税，二是将烟草增值税和烟草消费税从地方政府财政返还的计算公式中剔除。
中央买断地方烟草税收。为保障地方政府财政收入不因烟 草税制改革而下降，中央政府以地方政府近三年所获得烟草税收及财政返还总额的平均为基数，每年由中央财政拨付给地方政府，这笔经费与全国物价指数联动，每年进行相关调整。
未来申国烟草托拉斯的基本组织设置，因政企分开，烟草商业企业的专卖行政执法职能被剥离，成为专门的批发公司，继续按原有的行政地域为原则设立批发公司不再合适。同时随着烟草财税体制改革，烟草工业企业与地方政府的利益关系彻底割断，为烟草工业企业开展跨省重组扫清了障碍。
在这种情况下，为提高烟草专卖制度的效力，进一步实现烟草产业的集中，应该建立中国烟草托拉斯，即中国烟草集团总公司。中国烟草托拉斯将全面整合烟草工业企业和商业企业的职能，一方面取消各省级中烟工业公司的法人地位，收回全国卷烟厂的管理权限，实行关停并转，保留下来的卷烟厂附属于中国烟草集团下属的中国烟草工业公司;另一方面转变卷烟商业企业职能，收回其经营权，将其改造成现代烟草物流企业，附属于中国烟草物流公司，专门负责全国眷烟的大配送。同时在中国烟草集团下，新设立其他专业子公司，负责集团总公司相关业务的运营。
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