怎样避免烟草收购方的压价行为伤害烟农利益
2012-09-27 22:54 ·
怎样避免烟草收购方的压价行为伤害烟农利益
怎样避免烟草收购方的压价行为伤害烟农利益 假设取消烟草专卖制度，笔者认为烟农的收益也会有保证。从国际烟叶经营模式来看，国际烟草公司同样视烟叶种植为产业之根本，也会对烟叶种植进行技术指导。收购价格方面，国际烟叶市场通行的做法是拍卖，由第三方进行烟叶评级，避免了烟草收购方的压价行为伤害烟农利益，同时出价最高者获得烟叶，这极大地保障了烟农的利益。与烟草专卖制度实施成本相比，国家组织第三方烟叶评级中心和建立烟叶拍卖市场的制度成本更加低廉，收益同样可观。故依靠烟草专卖制度保障烟农收益的做法不符合成本一收益法则。
35%烟草专卖制度收益的估算是超额垄断利润、少偷逃的税款、控烟收益和保护烟农收益的加总。其中超额垄断利润为烟草产业超过一般行业平均利润的超额利润，以其成本费用利润率超出其他行业该比率的部分乘以成本费用得到。少偷逃税款的比例用烟草工商税收乘以其他行业在相应时期的偷税避税比率。控烟收益为烟草专卖制度下烟民因吸烟数量的减少而少产生的医疗支出。保护烟农收益为农民种烟超出种粮的收益。经过估算，得出中国烟草专卖制度1998，2004，2005，2006，2007，2008年的制度净收益为负，为此需要进一步改革。
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