1963年中国烟草工业公司及各地区分公司成立

　　由于烟草产业被三个部门“平分天下”，分而治之，客观上造成了产供销不平衡的局面。“当时的卷烟销售方式是包销，分配给每个省销售糖、烟、酒的具体数目是多少都由上级下达计划指标，而市场的需求信息如何、烟能否卖得出去，并没有多少人关心，也没有专人进行统计。”曾担任过国家烟草专卖局副局长、中国烟草总公司副经理的马尔赤回忆说。
　　
　　1963年中国烟草工业公司及各地区分公司成立，建立起供产合一的管理体制，实行行业的集中管理。中国烟草工业公司负责管理全国卷烟厂、烟叶复烤及烟草工业机械厂、印刷厂;领导和管理全国各地的烟叶调拨站，接受供销社收购的全部烟叶，统一分配供应国内外的需要;领导烟草工业科学研究及其他事业;对全国雪茄烟厂、烟丝厂及其他烟草制品进行业务指导。分公司作为派出机构，具体管理所辖区域各厂的生产，检查督促计划执行情况，平衡国家分配物资并协助组织非分配物资的供应，以及总公司授权下管理其他事宜。
　　
　　烟草托拉斯未实现产供销一体化，卷烟的调拨、批发仍然由商业部门管理，烟叶、卷烟价格管理仍然在地方。
　　
　　1966年“文革”开始后，各地企业由“革委会”和军代表管理，行业管理很难进行。1969年托拉斯受到批判，中国烟草工业公司正式解体。该时期生产经营混乱，处于无秩序状态。“文革”结束后，计划外烟厂林立，牌号众多，假冒伪劣产品充斥市场，1977年国务院开展的整顿工作以提高质量和减少牌号为目标，烟草生产经营得到一定程度恢复。

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