急求一篇论文！我国烟草集约化育苗市场运作化模式！谁能帮我下啊！或者提供相关资料也行！急死我了！
2019-05-13 12:15 ·
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1 济源市烟草集约化育苗病虫害发生特点及防治
2 烟草集约化育苗技术发展概况
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一个行业的发展道路是漫长的，但紧要处却往往只有几步。
“新世纪头10年特别是近3～5年，是烟草行业发展至关重要的时期，能否抓住时机、抓紧工作，关系到中国烟草的前景和希望。”2003年，国家局党组的准确判断至今仍令每个烟草人记忆犹新。
2003年到2007年，这是行业大有可为和大有作为的5年。这5年间，行业年度工商税利从1600亿元跃至3880亿元，13个卷烟牌号年产量突破100万箱，10家企业年生产规模超过200万箱；现代企业制度、现代产权制度和有序竞争的体制机制已具雏形；全国党代会代表，全国劳模，国家科技进步奖、政府特别贡献奖等荣誉的获得者中，烟草人的身影越来越多……
5年来，行业改革与发展的巨轮乘风破浪，奋力前行，实现了一系列的历史性跨越，为中国烟草创造了一个新的更高起点。
今天，行业所取得的一切成绩，与5年前国家局党组做出“至关重要的时期”的判断、抓住了重要战略机遇期有着密不可分的关系。
“至关重要的时期”，是保持持续发展面临更大考验的时期。加入世贸组织后，国内市场国际化日趋显现，中国烟草面临跨国烟草公司的激烈竞争；控烟运动加强，《烟草控制框架公约》签署、启动，烟草的发展环境将受到更加严格的限制。
“至关重要的时期”，是体制机制发生重大变革的时期。社会主义市场经济的发展以及国家对垄断行业改革的深化，促使行业现行的管理体制、管理方式和运行机制发生重大转变。
“至关重要的时期”，是行业各种矛盾、困难、问题交织的时期。截至2003年，行业仍有近百家卷烟厂，500多个卷烟牌号、1000多个规格，散、乱、低的状况，难以应对激烈的竞争；全国统一的烟草市场尚未形成，烟草行业赖以生存的市场基础并不牢固。
“至关重要的时期”，也是拥有巨大发展潜力的时期。自2000年开始，行业持续高速增长，为进一步发展奠定了基础；随着城乡居民收入水平的提高、消费结构的升级，卷烟产品结构调整仍有一定空间；大部分企业管理水平相对较低，降低成本、提高盈利水平仍有较大潜力。
事物总有两面性，我们要用唯物辩证法的观点客观地看待这个“至关重要的时期”，既不能盲目乐观，也不能信心不足。机遇和挑战，在一定条件下可以相互转化。一些矛盾和问题，换个角度看，也是潜力和优势所在。
“至关重要的时期”既是矛盾凸显期，也是大有可为期。谁能在这个时期争取主动，谁就能赢得发展.
紧紧抓住并利用好“至关重要的时期”，需要运用非凡的战略眼光，需要做出高瞻远瞩的战略部署，需要一个有很强决策力、战斗力的领导团队。
回顾改革与发展的历程，我们之所以能从容应对各种困难和风险，经受住一次又一次的严峻考验，是因为国家局党组清醒、坚定、成熟，处险不惊，具备在复杂形势下驾驭全局的能力，能够始终把心思用在谋发展上，把精力用在干工作上，把劲头用在求实效上，脚踏实地、真抓实干。
从“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针，到“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，再到“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的总体目标……5年来，随着探索与实践的深入，国家局党组不断丰富和完善行业的发展思路。这些意义重大、影响深远的方针、任务与目标，清晰勾画出“至关重要的时期”的发展路线，引领行业坚定不移地前行在“科学发展”的大道上。
平稳度过“至关重要时期”，首要前提是坚持烟草专卖制度不动摇。
事实证明，从上世纪80年代开始实行的烟草专卖制度，是一项非常必要和成功的改革措施，对于有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入发挥了极其重要的作用。在发展社会主义市场经济条件下，实行国家烟草专卖制度和专卖专营垂直管理体制，仍然是适合我国基本国情和烟草生产特点的有效组织形式和管理方式。
在肯定专卖管理体制取得成绩的同时，国家局党组清醒地看到，行业内部仍存在着与烟草专卖立法宗旨不相符合的问题。少数单位违规生产经营，内部管理混乱，少数人以权谋私，严重败坏行业形象。同时，部分地区制售假烟违法活动仍屡禁不止。以上问题如果任其发展下去，势必影响到专卖制度的巩固和完善。
5年来，行业始终坚持增强自律意识，规范内部行为。不仅进行了烟叶流通秩序治理整顿、财经秩序专项整顿和卷烟体外循环专项治理，而且更加重视加强内部管理监督，从治标到治本，着力于构建内部监督管理的长效机制。同时，行业严厉打击卷烟制假售假活动。注重打源头、端窝点，把打击假烟销售网络放在突出位置，对假烟的生产、运输、分销、零售和原辅材料供应实施综合打击。
烟草实行专卖，只有国家利益和消费者利益，而不允许有行业特殊利益的存在。注重自律、严格规范，行业用行动坚持和完善专卖制度，保证了良好的生产经营秩序。
科学发展观，是5年来行业牢牢抓住的主题，也为行业度过“至关重要的时期”提供了强大的思想武器。
发展是硬道理，也是我们的第一要务。烟草行业只有努力确保持续健康发展，才能为国家财政增收做出应有贡献。只有用科学发展观来指导行业发展，我们才能够掌握发展的主动权，步入发展的新境界，收获发展的新果实。
事实的对比最为雄辩：行业经济运行保持高速增长的同时，工业二氧化硫、烟尘、废水排放总量和化学需氧量却在逐年下降。2007年，行业共节电490万千瓦时，节煤、节油、节水均在10万吨以上，工业万元产值能耗、万支卷烟综合能耗、万支卷烟用烟叶分别降至43.2千克、4.5千克、7.1千克，比2002年减少了33.9%、39.2%和5.3%.2007年，行业所拥有的73套氟利昂烟丝膨胀装置全面停止使用，甲基溴淘汰工作也接近尾声。
数字的“升”、“降”说明，行业的发展质量进一步提高，较好地体现了“好字优先”。这得益于国家局党组对“发展”内涵的深刻理解和准确把握：增长并不等于发展，不等于水平的提高和竞争实力的增强。建立在高投入、高消耗、高成本基础上的发展，将难以为继。只有建立在自主创新能力提高、劳动者素质提升、资源配置效率不断改善、核心竞争能力增强基础上的增长，才是有质量、讲效益的发展，才是真正的发展。
改革产生的强大推动力，使行业在“至关重要的时期”焕发出勃勃生机。
5年来，行业在坚持专卖制度的前提下，坚定不移地实施以市场为取向的改革，积极引入竞争机制，努力推进传统烟叶生产向现代烟草农业、传统商业向现代流通、工厂制向公司制的转变。尤其是2005年之后，以贯彻落实国务院有关文件精神为标志，行业迈入了改革与发展的新阶段。
工商管理体制分开、卷烟工业企业组织结构调整、卷烟销售网络建设、取消县级公司法人资格、理顺资产管理体制、建设现代企业制度、转变总公司和省级公司职能、发展现代烟草农业……这些发生在重要领域和关键环节的改革，逐步消除了束缚生产力发展的体制性障碍，更加有效配置和利用了资源，为行业发展源源不断地注入了新的活力。
经过五年的努力，全国卷烟工业企业和品牌结构调整取得了历史性的重大突破。卷烟工业企业格局发生深刻变化，大对大、强对强、快对快的竞争趋势日趋明显，重点骨干企业在联合重组中发展壮大，卷烟品牌大幅度精简整合，为中国烟草整体竞争实力的提升增添了砝码。
行业卷烟销售网络建设走过了从无到有，从整体推进、全面提升到现代流通的艰苦创新之路。时至今日，这个覆盖面广、控制力强、服务到位的卷烟销售网络，不仅拥有良好的客户基础，服务质量、服务水平、管理手段也正在逐渐完善。行业卷烟销售网络建设营造了公平竞争的市场环境，成为“最具价值的战略工程”。
以国务院有关文件精神为导向，行业初步形成了符合现代产权制度要求的资产管理体制，即工业形成总公司与省级中烟工业公司两级母子公司体制，商业形成总公司、省级公司与地市级公司三级母子公司体制。同时，行业积极推进企业由工厂制向公司制的转变，开展董事会试点工作，初步形成符合现代企业制度要求的公司法人治理结构。
"按客户订单组织货源”这场革命，极大地改变了卷烟品牌交易方式和整个行业的组织运行模式，初步探索出一条既符合专卖制度要求、又能发挥市场机制作用的有效途径。
烟叶稳则行业稳。国家局坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”，制定烟叶生产可持续发展规划和基本烟田保护制度，全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，支撑行业持续健康发展。
坚持用改革的办法解决发展中的问题，是行业实现持续健康发展的一条基本经验。转型期，矛盾复杂纷呈，行业却创造了前所未有的发展纪录。我们唯有继续深化改革，才能解决制约发展的一些深层次矛盾和问题，巩固和扩大发展的成果。
自主创新是灵魂，是行业前行的不竭动力。
历史上，知识从来没有像现在这样，能创造如此巨大的生产力。在这个知识产权成为财富最大源泉、自主创新能力成为竞争力核心的时代，一个行业能否长时期保持健康发展的关键，在于这个行业是否能拥有持续自主创新的能力。
面对加入世贸组织后国际竞争的压力，我们如果因循守旧、固步自封，便会丧失优势，在竞争中处于被动地位。加之烟草是特殊商品，关系到消费者的健康，我们更要孜孜以求、不断创新，生产质量标准高的产品，维护消费者利益。
5年来，行业紧紧围绕中式卷烟发展方向，坚持以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合，大力推动自主创新。烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦四大战略性课题稳步发展；中式卷烟制丝生产线、特色烟叶开发、超高速卷接包机组等重大专项论证启动；卷烟保润增香、卷烟危害性指标评价体系等研究取得明显进展。
卷烟工业企业积极建设技术中心，整合技术资源，重点骨干品牌保持较高质量水平和明显风格特征，一些新品牌（规格）在减害降焦、增香保润等技术创新方面迈出新步伐，多点生产的卷烟均质化水平持续提高；卷烟流通企业积极创新商业运作模式，建立工商协同营销机制，推进“按客户订单组织货源”工作，建设现代物流；烟叶产区推广“漂浮育苗”、“自动化密集烤房”等先进适用技术，创新烟叶收购和经营模式，全面提升烟叶工作水平；郑州院等科研院所加强与企业合作，承担并完成了一大批满足行业发展需求的重大科研项目，先后获国家科技进步奖和国家局科技进步奖等奖项，收获了一批拥有自主知识产权的专利成果和高水平的学术论文，牵头、指导、推动行业科技进步。
业发展的实践告诉我们，深入推进行业技术创新、管理创新、营销创新和文化创新是我们发展的宝贵经验，更是我们今后努力的方向。
科技是第一生产力，人才就是第一资源。
行业发展的关键时期，改革与发展的任务十分繁重，能否继续保持行业平稳发展，提高中国烟草的总体竞争实力，关键取决于能否提高现有干部职工素质，能否吸引人才、留得住人才，能否把优秀人才聚集到烟草事业中来。
近年来，全行业大力推进队伍建设，形成了以领导人才、经营管理人才、专业技术技能人才三支队伍为主体，具有一定规模、体现烟草行业特点的人才队伍。
千军易得，良将难求。行业的发展，需要一支讲政治、善经营、会管理、决策力强的领导干部人才队伍。行业全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗力度；深入开展“四好”领导班子创建活动，开展以“五查五看”为主要内容的“两个至上”在岗位主题实践活动，领导班子和领导干部整体素质不断提高。
应对加入世贸组织后的市场变化和国际竞争的压力，行业需要建设一支熟悉市场运作的经营管理人才队伍。行业不断加大工业企业总经理和重点城市公司经理的培训力度，注重提高他们的业务知识水平、政治理论素质以及熟悉国际通行规则的能力；建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的经营管理者选拔、激励、监督机制；制订培养、引进和使用经营管理人才的中长期目标规划。一批行业经营管理人才脱颖而出。
领导人才是核心，经营管理人才是骨干，专业技术技能人才便是行业发展的基石。行业通过加强重点实验室建设、重大项目的实施以及国内外进修、培训等措施，造就了一批创新能力强的科技领军人物，仅郑州院就已拥有院士1人、研究员16人、博士和硕士100余人；积极推进用工分配制度改革，深入开展职业技能培训、职业技能竞赛，紧抓职业技能鉴定，依法规范劳动用工行为，为专业技术技能人才打通成长渠道。
筑长城，人才就是基石；建大厦，人才就是栋梁。建设一支高素质的干部职工队伍，行业方能根深叶茂。
九
“两个至上”行业共同价值观，是中国烟草实现又好又快发展的内在驱动力。
“两个至上”行业共同价值观，是社会主义核心价值体系在中国烟草的具体体现。“两个至上”，即“国家利益至上，消费者利益至上”，从理论层面科学阐明了烟草行业的核心价值观，从实践层面科学回答了“怎样建设责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”。“两个至上”行业共同价值观，决定了中国烟草价值体系的基本特征和基本方向，是烟草专卖法立法宗旨的根本体现，是中国烟草人的行动指南和精神力量，反映了中国烟草人的价值取向和时代精神。
从轰轰烈烈的“两个至上”行业共同价值观大讨论，到深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，再到以“五查五看”为重要内容的“践行‘两个至上’从我做起”，行业广大干部职工经历了思想的洗礼、实践的升华，精神面貌焕然一新，积极投身于行业改革发展的大潮。“两个至上”的深入践行，更是树起了一面构建和谐烟草、塑造负责任行业形象的鲜明旗帜。
牢固树立“两个至上”行业共同价值观，这是时代的呼唤，是行业改革与发展的精神动力和力量源泉，也是行业义不容辞的社会责任。
十
行业的发展，离不开和谐的环境。
烟草行业是国民经济中重要而特殊的行业，集农工商贸于一体，涉及国家利益、消费者利益、烟农利益、零售户利益、工业利益、商业利益等各个方面，是构建社会主义和谐社会的有机组成部分。
烟草专卖制度的根本要求，是维护国家利益和消费者利益。和谐烟草，首先体现在为国家增加财政积累、为消费者提供优质产品。5年来，行业实现税利稳定增长，同时力推减害降焦，妥善处理了烟草与国家、消费者的关系。
关爱烟农，是构建和谐烟草的应尽责任。行业不断完善烟叶生产和收购机制，推广先进实用技术，切实保障烟农利益。其中，烟叶生产基础设施建设作为造福烟区、惠及烟农的民心工程，更加树立了对烟农负责、对社会负责的行业形象。
与零售户建立平等互利、长期合作、共同发展的密切关系，是构建和谐烟草的重要内容。行业努力为零售户提供适销对路的产品和高效快捷的卷烟营销服务，确保零售户维持合理的盈利水平。
工商企业加大市场调研，努力为消费者开发质量好、符合其风格口味的卷烟产品，同时坚持“立足企业、回报社会”，节约资源、降污降耗、扶贫济困、捐资助学，担负起国有企业应有的社会责任。
和谐烟草离不开先进文化的精神支持。近年来，行业坚持用社会主义核心价值体系引导文化建设，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广大干部职工努力做到潜心做事、低调做人，宽容开放、改革创新，敬业奉献、自律自强，报效国家、回报社会，为构建和谐烟草打下牢固的思想道德基础。
正是责任烟草、诚信烟草、和谐烟草，营造了内外部和谐的环境，为行业持续健康发展提供了坚强保证。
十一
回首过去5年，我们充满喜悦和自豪。面向未来，我们站在了一个新的更高起点上！
站在新的更高起点上，我们更要总结5年发展的经验和教训，切实维护专卖制度，坚持科学发展观，不断深化改革，增强自主创新能力，培养高素质的干部职工队伍，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，使中国烟草成为和谐社会大家庭的一员！
站在新的更高起点上，我们将面对更多的急流险滩，应对更多的风险挑战。在这个承上启下的新阶段，我们更要坚定信心、解放思想、开拓创新、锐意进取，努力建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，让行业的巨轮劈波斩浪，乘风向前！
2 烟草集约化育苗技术发展概况
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2003年到2007年，这是行业大有可为和大有作为的5年。这5年间，行业年度工商税利从1600亿元跃至3880亿元，13个卷烟牌号年产量突破100万箱，10家企业年生产规模超过200万箱；现代企业制度、现代产权制度和有序竞争的体制机制已具雏形；全国党代会代表，全国劳模，国家科技进步奖、政府特别贡献奖等荣誉的获得者中，烟草人的身影越来越多……
5年来，行业改革与发展的巨轮乘风破浪，奋力前行，实现了一系列的历史性跨越，为中国烟草创造了一个新的更高起点。
今天，行业所取得的一切成绩，与5年前国家局党组做出“至关重要的时期”的判断、抓住了重要战略机遇期有着密不可分的关系。
“至关重要的时期”，是保持持续发展面临更大考验的时期。加入世贸组织后，国内市场国际化日趋显现，中国烟草面临跨国烟草公司的激烈竞争；控烟运动加强，《烟草控制框架公约》签署、启动，烟草的发展环境将受到更加严格的限制。
“至关重要的时期”，是体制机制发生重大变革的时期。社会主义市场经济的发展以及国家对垄断行业改革的深化，促使行业现行的管理体制、管理方式和运行机制发生重大转变。
“至关重要的时期”，是行业各种矛盾、困难、问题交织的时期。截至2003年，行业仍有近百家卷烟厂，500多个卷烟牌号、1000多个规格，散、乱、低的状况，难以应对激烈的竞争；全国统一的烟草市场尚未形成，烟草行业赖以生存的市场基础并不牢固。
“至关重要的时期”，也是拥有巨大发展潜力的时期。自2000年开始，行业持续高速增长，为进一步发展奠定了基础；随着城乡居民收入水平的提高、消费结构的升级，卷烟产品结构调整仍有一定空间；大部分企业管理水平相对较低，降低成本、提高盈利水平仍有较大潜力。
事物总有两面性，我们要用唯物辩证法的观点客观地看待这个“至关重要的时期”，既不能盲目乐观，也不能信心不足。机遇和挑战，在一定条件下可以相互转化。一些矛盾和问题，换个角度看，也是潜力和优势所在。
“至关重要的时期”既是矛盾凸显期，也是大有可为期。谁能在这个时期争取主动，谁就能赢得发展.
紧紧抓住并利用好“至关重要的时期”，需要运用非凡的战略眼光，需要做出高瞻远瞩的战略部署，需要一个有很强决策力、战斗力的领导团队。
回顾改革与发展的历程，我们之所以能从容应对各种困难和风险，经受住一次又一次的严峻考验，是因为国家局党组清醒、坚定、成熟，处险不惊，具备在复杂形势下驾驭全局的能力，能够始终把心思用在谋发展上，把精力用在干工作上，把劲头用在求实效上，脚踏实地、真抓实干。
从“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针，到“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，再到“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的总体目标……5年来，随着探索与实践的深入，国家局党组不断丰富和完善行业的发展思路。这些意义重大、影响深远的方针、任务与目标，清晰勾画出“至关重要的时期”的发展路线，引领行业坚定不移地前行在“科学发展”的大道上。
平稳度过“至关重要时期”，首要前提是坚持烟草专卖制度不动摇。
事实证明，从上世纪80年代开始实行的烟草专卖制度，是一项非常必要和成功的改革措施，对于有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入发挥了极其重要的作用。在发展社会主义市场经济条件下，实行国家烟草专卖制度和专卖专营垂直管理体制，仍然是适合我国基本国情和烟草生产特点的有效组织形式和管理方式。
在肯定专卖管理体制取得成绩的同时，国家局党组清醒地看到，行业内部仍存在着与烟草专卖立法宗旨不相符合的问题。少数单位违规生产经营，内部管理混乱，少数人以权谋私，严重败坏行业形象。同时，部分地区制售假烟违法活动仍屡禁不止。以上问题如果任其发展下去，势必影响到专卖制度的巩固和完善。
5年来，行业始终坚持增强自律意识，规范内部行为。不仅进行了烟叶流通秩序治理整顿、财经秩序专项整顿和卷烟体外循环专项治理，而且更加重视加强内部管理监督，从治标到治本，着力于构建内部监督管理的长效机制。同时，行业严厉打击卷烟制假售假活动。注重打源头、端窝点，把打击假烟销售网络放在突出位置，对假烟的生产、运输、分销、零售和原辅材料供应实施综合打击。
烟草实行专卖，只有国家利益和消费者利益，而不允许有行业特殊利益的存在。注重自律、严格规范，行业用行动坚持和完善专卖制度，保证了良好的生产经营秩序。
科学发展观，是5年来行业牢牢抓住的主题，也为行业度过“至关重要的时期”提供了强大的思想武器。
发展是硬道理，也是我们的第一要务。烟草行业只有努力确保持续健康发展，才能为国家财政增收做出应有贡献。只有用科学发展观来指导行业发展，我们才能够掌握发展的主动权，步入发展的新境界，收获发展的新果实。
事实的对比最为雄辩：行业经济运行保持高速增长的同时，工业二氧化硫、烟尘、废水排放总量和化学需氧量却在逐年下降。2007年，行业共节电490万千瓦时，节煤、节油、节水均在10万吨以上，工业万元产值能耗、万支卷烟综合能耗、万支卷烟用烟叶分别降至43.2千克、4.5千克、7.1千克，比2002年减少了33.9%、39.2%和5.3%.2007年，行业所拥有的73套氟利昂烟丝膨胀装置全面停止使用，甲基溴淘汰工作也接近尾声。
数字的“升”、“降”说明，行业的发展质量进一步提高，较好地体现了“好字优先”。这得益于国家局党组对“发展”内涵的深刻理解和准确把握：增长并不等于发展，不等于水平的提高和竞争实力的增强。建立在高投入、高消耗、高成本基础上的发展，将难以为继。只有建立在自主创新能力提高、劳动者素质提升、资源配置效率不断改善、核心竞争能力增强基础上的增长，才是有质量、讲效益的发展，才是真正的发展。
改革产生的强大推动力，使行业在“至关重要的时期”焕发出勃勃生机。
5年来，行业在坚持专卖制度的前提下，坚定不移地实施以市场为取向的改革，积极引入竞争机制，努力推进传统烟叶生产向现代烟草农业、传统商业向现代流通、工厂制向公司制的转变。尤其是2005年之后，以贯彻落实国务院有关文件精神为标志，行业迈入了改革与发展的新阶段。
工商管理体制分开、卷烟工业企业组织结构调整、卷烟销售网络建设、取消县级公司法人资格、理顺资产管理体制、建设现代企业制度、转变总公司和省级公司职能、发展现代烟草农业……这些发生在重要领域和关键环节的改革，逐步消除了束缚生产力发展的体制性障碍，更加有效配置和利用了资源，为行业发展源源不断地注入了新的活力。
经过五年的努力，全国卷烟工业企业和品牌结构调整取得了历史性的重大突破。卷烟工业企业格局发生深刻变化，大对大、强对强、快对快的竞争趋势日趋明显，重点骨干企业在联合重组中发展壮大，卷烟品牌大幅度精简整合，为中国烟草整体竞争实力的提升增添了砝码。
行业卷烟销售网络建设走过了从无到有，从整体推进、全面提升到现代流通的艰苦创新之路。时至今日，这个覆盖面广、控制力强、服务到位的卷烟销售网络，不仅拥有良好的客户基础，服务质量、服务水平、管理手段也正在逐渐完善。行业卷烟销售网络建设营造了公平竞争的市场环境，成为“最具价值的战略工程”。
以国务院有关文件精神为导向，行业初步形成了符合现代产权制度要求的资产管理体制，即工业形成总公司与省级中烟工业公司两级母子公司体制，商业形成总公司、省级公司与地市级公司三级母子公司体制。同时，行业积极推进企业由工厂制向公司制的转变，开展董事会试点工作，初步形成符合现代企业制度要求的公司法人治理结构。
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烟叶稳则行业稳。国家局坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”，制定烟叶生产可持续发展规划和基本烟田保护制度，全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，支撑行业持续健康发展。
坚持用改革的办法解决发展中的问题，是行业实现持续健康发展的一条基本经验。转型期，矛盾复杂纷呈，行业却创造了前所未有的发展纪录。我们唯有继续深化改革，才能解决制约发展的一些深层次矛盾和问题，巩固和扩大发展的成果。
自主创新是灵魂，是行业前行的不竭动力。
历史上，知识从来没有像现在这样，能创造如此巨大的生产力。在这个知识产权成为财富最大源泉、自主创新能力成为竞争力核心的时代，一个行业能否长时期保持健康发展的关键，在于这个行业是否能拥有持续自主创新的能力。
面对加入世贸组织后国际竞争的压力，我们如果因循守旧、固步自封，便会丧失优势，在竞争中处于被动地位。加之烟草是特殊商品，关系到消费者的健康，我们更要孜孜以求、不断创新，生产质量标准高的产品，维护消费者利益。
5年来，行业紧紧围绕中式卷烟发展方向，坚持以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合，大力推动自主创新。烟草育种、卷烟调香、特色工艺、减害降焦四大战略性课题稳步发展；中式卷烟制丝生产线、特色烟叶开发、超高速卷接包机组等重大专项论证启动；卷烟保润增香、卷烟危害性指标评价体系等研究取得明显进展。
卷烟工业企业积极建设技术中心，整合技术资源，重点骨干品牌保持较高质量水平和明显风格特征，一些新品牌（规格）在减害降焦、增香保润等技术创新方面迈出新步伐，多点生产的卷烟均质化水平持续提高；卷烟流通企业积极创新商业运作模式，建立工商协同营销机制，推进“按客户订单组织货源”工作，建设现代物流；烟叶产区推广“漂浮育苗”、“自动化密集烤房”等先进适用技术，创新烟叶收购和经营模式，全面提升烟叶工作水平；郑州院等科研院所加强与企业合作，承担并完成了一大批满足行业发展需求的重大科研项目，先后获国家科技进步奖和国家局科技进步奖等奖项，收获了一批拥有自主知识产权的专利成果和高水平的学术论文，牵头、指导、推动行业科技进步。
业发展的实践告诉我们，深入推进行业技术创新、管理创新、营销创新和文化创新是我们发展的宝贵经验，更是我们今后努力的方向。
科技是第一生产力，人才就是第一资源。
行业发展的关键时期，改革与发展的任务十分繁重，能否继续保持行业平稳发展，提高中国烟草的总体竞争实力，关键取决于能否提高现有干部职工素质，能否吸引人才、留得住人才，能否把优秀人才聚集到烟草事业中来。
近年来，全行业大力推进队伍建设，形成了以领导人才、经营管理人才、专业技术技能人才三支队伍为主体，具有一定规模、体现烟草行业特点的人才队伍。
千军易得，良将难求。行业的发展，需要一支讲政治、善经营、会管理、决策力强的领导干部人才队伍。行业全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗力度；深入开展“四好”领导班子创建活动，开展以“五查五看”为主要内容的“两个至上”在岗位主题实践活动，领导班子和领导干部整体素质不断提高。
应对加入世贸组织后的市场变化和国际竞争的压力，行业需要建设一支熟悉市场运作的经营管理人才队伍。行业不断加大工业企业总经理和重点城市公司经理的培训力度，注重提高他们的业务知识水平、政治理论素质以及熟悉国际通行规则的能力；建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的经营管理者选拔、激励、监督机制；制订培养、引进和使用经营管理人才的中长期目标规划。一批行业经营管理人才脱颖而出。
领导人才是核心，经营管理人才是骨干，专业技术技能人才便是行业发展的基石。行业通过加强重点实验室建设、重大项目的实施以及国内外进修、培训等措施，造就了一批创新能力强的科技领军人物，仅郑州院就已拥有院士1人、研究员16人、博士和硕士100余人；积极推进用工分配制度改革，深入开展职业技能培训、职业技能竞赛，紧抓职业技能鉴定，依法规范劳动用工行为，为专业技术技能人才打通成长渠道。
筑长城，人才就是基石；建大厦，人才就是栋梁。建设一支高素质的干部职工队伍，行业方能根深叶茂。
九
“两个至上”行业共同价值观，是中国烟草实现又好又快发展的内在驱动力。
“两个至上”行业共同价值观，是社会主义核心价值体系在中国烟草的具体体现。“两个至上”，即“国家利益至上，消费者利益至上”，从理论层面科学阐明了烟草行业的核心价值观，从实践层面科学回答了“怎样建设责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”。“两个至上”行业共同价值观，决定了中国烟草价值体系的基本特征和基本方向，是烟草专卖法立法宗旨的根本体现，是中国烟草人的行动指南和精神力量，反映了中国烟草人的价值取向和时代精神。
从轰轰烈烈的“两个至上”行业共同价值观大讨论，到深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，再到以“五查五看”为重要内容的“践行‘两个至上’从我做起”，行业广大干部职工经历了思想的洗礼、实践的升华，精神面貌焕然一新，积极投身于行业改革发展的大潮。“两个至上”的深入践行，更是树起了一面构建和谐烟草、塑造负责任行业形象的鲜明旗帜。
牢固树立“两个至上”行业共同价值观，这是时代的呼唤，是行业改革与发展的精神动力和力量源泉，也是行业义不容辞的社会责任。
十
行业的发展，离不开和谐的环境。
烟草行业是国民经济中重要而特殊的行业，集农工商贸于一体，涉及国家利益、消费者利益、烟农利益、零售户利益、工业利益、商业利益等各个方面，是构建社会主义和谐社会的有机组成部分。
烟草专卖制度的根本要求，是维护国家利益和消费者利益。和谐烟草，首先体现在为国家增加财政积累、为消费者提供优质产品。5年来，行业实现税利稳定增长，同时力推减害降焦，妥善处理了烟草与国家、消费者的关系。
关爱烟农，是构建和谐烟草的应尽责任。行业不断完善烟叶生产和收购机制，推广先进实用技术，切实保障烟农利益。其中，烟叶生产基础设施建设作为造福烟区、惠及烟农的民心工程，更加树立了对烟农负责、对社会负责的行业形象。
与零售户建立平等互利、长期合作、共同发展的密切关系，是构建和谐烟草的重要内容。行业努力为零售户提供适销对路的产品和高效快捷的卷烟营销服务，确保零售户维持合理的盈利水平。
工商企业加大市场调研，努力为消费者开发质量好、符合其风格口味的卷烟产品，同时坚持“立足企业、回报社会”，节约资源、降污降耗、扶贫济困、捐资助学，担负起国有企业应有的社会责任。
和谐烟草离不开先进文化的精神支持。近年来，行业坚持用社会主义核心价值体系引导文化建设，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广大干部职工努力做到潜心做事、低调做人，宽容开放、改革创新，敬业奉献、自律自强，报效国家、回报社会，为构建和谐烟草打下牢固的思想道德基础。
正是责任烟草、诚信烟草、和谐烟草，营造了内外部和谐的环境，为行业持续健康发展提供了坚强保证。
十一
回首过去5年，我们充满喜悦和自豪。面向未来，我们站在了一个新的更高起点上！
站在新的更高起点上，我们更要总结5年发展的经验和教训，切实维护专卖制度，坚持科学发展观，不断深化改革，增强自主创新能力，培养高素质的干部职工队伍，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，使中国烟草成为和谐社会大家庭的一员！
站在新的更高起点上，我们将面对更多的急流险滩，应对更多的风险挑战。在这个承上启下的新阶段，我们更要坚定信心、解放思想、开拓创新、锐意进取，努力建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，让行业的巨轮劈波斩浪，乘风向前！
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