当前拥护烟草专卖制度的理由可归结为三点
2012-01-22 00:13 ·
当前拥护烟草专卖制度的理由可归结为三点
当前拥护烟草专卖制度的理由可归结为三点 节对烟草专卖制度进行的戚本一收益分析可知，烟草专卖制度的制度成本超过了制度收益，必须进行改革。在制度设计过程中，"温故而知新"，思考现有烟草专卖制度存在的理论依据，可以启发改革路径的设计。
当前拥护烟草专卖制度的理由可归结为三点:一是为保证国家获得稳定的财政收入，避免税款流失;二是保护消费者利益;三是为保护烟农利益。下面将对上述理由进行成本收益分析，从而判断烟草专卖制度在当前环境下能否依然成立。观点包括两个子论点，一是烟草专卖制度可为国家带来可观的财政收入，二是烟草企业一般不偷逃税款。
烟草专卖制度下烟草企业作为国企，追求利润不是其唯一目标，在政企不分且完全垄断的环境下，烟草工商企业的目标很大程度上是完成上级考核指标。再者，烟草产业的工资受工资总额控制，虽然和销售收入挂钩，但由于当前销售收入基数偏大，增幅有限，故依靠销售收入增长来提高工资总额的幅度有限。这意味着偷逃税款增加个人收入很有限，若被查出却将承担极大的政治和经济风险，故认为烟草产业没有偷逃税款的动机。最后烟草产业受计划管理，且近年来信息化管理严格有序，很难偷逃税款。
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