法国烟草专卖制度变迁

2012-01-24 21:19 · yancaoye.com
法国烟草专卖制度变迁

法国烟草专卖制度变迁。法国自1770年开始到1995年实行烟草专卖制度,历经建立、完善、政企分离以及部分环节放开直至最终取消四个阶段,共计225年。法国于1970年加入欧洲共同体,按照欧共体的相关法律将烟草种植业从专卖制度中剥离;1976年5 月,将完全烟草专卖改为不完全烟草专卖,除批发、销售、进出口等环节仍实行专卖管理外,其他各环节全部对民营资金开放;1995年,法国对其国有烟草公司一一法国烟草火柴公司开展私有化,彻底放弃了烟草专卖制度。法国为取消烟草专卖制度,花费了十年的准备时间:一是开展兼并重组,抓大放小,将全国16家卷烟厂关停并转至6家,实现了规模化经营;二是建设销售网络,通过建立3.6万个销售网点,且联网连接,掌握了大部分的卷烟销售渠道;三是对国有烟草资产实行股份制改革,推行私有化。尽管烟草专卖制度被取消,但是法国依然对烟草实行严格的管制,比如改专卖制度为行政许可和专营制度。烟草进口商和经销商必须申领特种许可证方可开展业务,零售商也必须申领许可证;法国财政对国产卷烟和进口卷烟进行定价,同时实行全国统一零售价;法国烟草公司垄断卷烟批发业务,控制卷烟批发渠道,对欧共体外其他国家生产的卷烟如进入法国市场,须由法国烟草公司代销;不允许其他国家在法国新设卷烟厂。

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