烟草企业和国家烟草专卖局之间的利益冲突

烟草企业和国家烟草专卖局之间的利益冲突 烟草商业企业和国家烟草专卖局之间的利益冲突。国家烟草专卖局主要通过省级烟草商业企业控制和管理全国烟草产业的正常运行和发展，并且严格监督各烟草商业企业的市场行为，其中最主要的就是调控商业企业卷烟批发销售的产品结构，即高档烟和低档烟的配售比例(高档烟有更大的利润空间)。烟草商业企业和国家烟草专卖局之间的利益冲突也主要集中在这一点上。一方面，商业企业为了完成国家局要求的税利增长目标，就必须使卷烟销售收益最大化，于是就有多卖高档烟而少卖低档烟的意愿。另一方面，国家烟草专卖局从整个烟草产业的稳定健康发展出发，要维护卷烟销售市场上合理的产品结构，因为过多的高档烟不能满足广大低收入者的需求，此时低档烟市场极可能出现假货盛行的局面，从而会扰乱烟草产业市场秩序。这种利益冲突客观上要求国家烟草专卖局下达的卷烟销售计划(含产品结构)要与盈利目标相协调，在业绩考核上不仅要把税利作为主要目标，还要注意配售卷烟产品的结构以及市场运行情况的考察;烟草商业企业收益最大化的目标要以遵守国家局的卷烟销售计划，维护卷烟产品市场稳定健康发展为前提。

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